最高检首发行政检察指导案例 瞄准违法占地和违法建设领域

时间:2019-09-25 18:31:00作者:王倩 张一 钟心宇新闻来源:检察日报正义网

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  9月25日上午,最高人民检察院召开“加强案例指导,做实行政检察”新闻发布会,专门负责行政检察职能的第七检察厅首次亮相最高检新闻发布会,在通报行政检察工作情况的同时,首次发布行政检察指导性案例,实现“零”突破,并回答记者提问。

  

  发布会现场

  检察机关发力!

  8个月受理1.5万余件行政诉讼监督案

  同比上升70%

  

  最高人民检察院副检察长 张雪樵

  最高检副检察长张雪樵表示,今年1-8月,全国检察机关共受理各类行政诉讼监督案件1.5万余件,同比上升70%。其中:受理裁判结果监督案件8000余件,同比上升35%;提出抗诉和再审检察建议90余件,同比上升2%。受理审判人员违法行为监督案件700余件,同比上升60%;提出检察建议490余件,同比上升71%。受理执行活动监督案件6900余件,同比上升148%;提出检察建议5400余件,同比上升206%。

  检察机关依法作出

  不支持监督申请决定6000余件

  最高检副检察长张雪樵介绍,检察机关在依法监督错误裁判和违法行为的同时,对事实认定正确、法律适用准确、程序合法的案件,依法作出不支持监督申请决定6000余件,并积极做好释法说理、公开听证等工作,维护司法权威和政府公信力。

  

  发布会现场

  最高检首次发布行政检察指导性案例

  均为“两违”领域案件

  今日最高检首次发布行政检察指导性案例,最高检副检察长张雪樵介绍,这次发布的最高检第十五批指导性案例,是行政检察的第一批指导性案例,均为“两违”(违法占地和违法建设)领域案件,其中生效裁判监督类案例1件,非诉执行监督类案例2件。做实行政检察,检察机关要用好用足指导性案例和典型案例,进一步提升办案质效和行政检察监督能力。

  发布本批案例的原因有三方面

  最高检副检察长张雪樵介绍,发布本批行政检察指导性案例和典型案例的原因有:①回应注册送23体验金的网址热点问题,8件案例涉及违法占地和违法建设问题。②突出理念变革和引领,通过鲜活的行政检察实践,诠释新理念。③注重发挥案例的示范、引领和指导作用。

  行政检察承担着双重监督任务

  最高检副检察长张雪樵答问时说,人民群众对执法不作为、乱作为以及司法不公的意见比较集中,应当成为厉行法治的聚焦点和发力点。行政检察承担着双重监督任务:①监督司法机关审理行政诉讼案件是否公正;②监督行政机关的行政行为是否违法。

  百姓需要解决的问题就是努力方向

  最高检副检察长张雪樵答问时说,针对行政诉讼制度存在程序空转、案结事不了的问题,不能在诉讼程序解决行政相对人具体诉求的问题,行政检察就是要把行政相对人的具体诉求、合法权益的救济作为牛鼻子,百姓需要解决的问题就是努力的方向。

  行政检察是新时代检察机关

  参与注册送23体验金的网址治理的重要途径

  

  最高人民检察院第七检察厅厅长 张相军

  最高检第七检察厅厅长张相军答问时说,行政检察是新时代检察机关参与注册送23体验金的网址治理的重要途径,可以在探索行政诉讼监督年度报告制度,行政诉讼监督案件公开听证和不支持监督申请检察宣告制度,促进公正司法等方面有所作为。

  检察机关受理

  各类行政非诉执行监督10800余件

  

  最高人民检察院第七检察厅副厅长 张步洪

  最高检第七检察厅副厅长张步洪答问时说,2018年2月,最高检部署在全国检察机关开展了行政非诉执行监督专项活动。截至今年上半年,全国检察机关共受理各类行政非诉执行监督10800余件,结案9500余件。

  调查核实是

  实现“精准监督”的保障措施

  最高检第七检察厅副厅长张步洪答问时说,在行政诉讼监督中,调查核实是确保检察机关作出准确事实判断的重要手段,也是实现“精准监督”,防止检察监督权被恶意利用的保障措施。检察机关行使调查核实权,应当把握依法调查核实和适度调查核实的原则,并遵循以下要求:调查核实与履行诉讼监督职责相适应;调查核实不能作为单独适用的审查方式;检察机关调查核实获取的证据,不能作为提出抗诉以证明行政行为合法的证据;检察机关进行调查核实,不得采取限制人身自由和查封、扣押、冻结财产等强制性措施。

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